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创建全国文明城市工作情况简报第三期

2016-04-12 09:51:00    阜阳文明网

 

 

编者按:3月28日全市精神文明建设暨争创全国文明城市动员大会为当前乃至今后一个时期全市精神文明建设暨全国文明城市争创工作凝聚了共识、指明了方向,会议的主要精神集中体现在于勇书记、李平市长、胡明莹部长以及省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮讲话中,为方便各地各单位传达贯彻大会精神,谋划部署下一步创建工作,现将各位领导在动员大会上的重要讲话(摘要)进行编发。

 

贺懋燮:把握“三看齐、三分析”、紧紧抓住“三个三工程”

 

贺懋燮指出,在全省上下认真贯彻全国两会精神的关键节点上,阜阳市以争创全国文明城市为新起点,吹响向更高目标进军的号角,总的感觉动员大会是结合阜阳文明城市创建阶段性目标调整角度、集聚工作、精确发力的一次会议。一是工作目标明,胡部长所做的总结部署讲话以及《争创全国文明城市决定》、《全国文明城市测评体系任务分解》、《2016年阜阳市精神文明建设工作要点》把争创工作从实、细、新上给予了明确,在全省第一个向全国文明城市提名资格发出决心、信心、信号。二是分类发言全,城区、县(市)、涉创单位、文明单位代表分别做了分类聚焦发言,有角度、有力度,讲出了担当的承诺誓言。三是创建创新好,结合昨天对阜南、临泉、界首、阜阳城区绿化亮化的实地调研,感觉阜阳像当前的春天一样盎然勃发,大美阜阳全域创建氛围浓厚。

贺懋燮针对我市文明城市创建工作怎么看的问题,强调要把握“三看齐、三分析”。一是与自己看齐,分析阜阳当前争创背景下的比较优势。与以往对比,阜阳有三个有利优势,一是领导班子坚定有力,追求创建工作的内心定力强,尤其是于勇书记和李平市长在创建问题上不动摇、不浮躁,在累积中提升,富口袋、富脑袋放在同等重要的位置,两手抓两手硬。咬定两步联动的目标超前谋划、全面发力,敢于正视问题,攻坚克难。二是精神高地引领有力,阜阳是一方道德的沃土、精神的高地,近年来好人模范持续涌现,拥有三个全国道德模范,是全国地级市中拥有全国道德模范(不含提名奖)数量全国最多的城市,中国好人、安徽好人、省级道德模范数量一直位居全省前列,乡村学校少年宫等工作起步较早。阜阳的农民工精神和王家坝精神在全省人民心目中有精神高地、有心理聚焦。三是协调发展支撑有力,通过前期的实地调研来看,阜阳想变、会变、快变、真变,与第一次创建省级文明城市相比,环境面貌发生了天翻地覆的变化。特别楼宇立面改造,值得省内不少全国文明城市学习,体现出了阜阳城市的表情、人民的信心,“三线三边”环境治理有很多创新创造,在全省值得推广。二是与省内看齐,分析阜阳在全省争创背景下的竞争形势。阜阳已经蝉联两届省级文明城市,从全省来看,前有标兵,即合肥、铜陵等4个全国文明城市和6个全国文明城市提名城市;后有追兵,阜阳要和全力以赴备战全国文明城市创建的宿州、自然禀赋相对优越的六安、鼓足干劲奋力追赶的亳州以及上一届因为一票否决“硬伤”没有获得省级文明城市的淮南和滁州竞争,形势非常激烈。应该说,阜阳在把市委、市政府的争创决定落实到行动上还有一个比较艰苦的过程,特别是十五项特色加分荣誉,目前阜阳仅有“全国无偿献血工作先进城市”一项称号,在全国文明城市争创工作每分必争的竞争态势下,必须全面启动多城联创。三是与全国看齐,分析阜阳在全国背景下的坐标态势。阜阳具有重要的地理位置和独特的区位优势,放在全国坐标下审视,一是展现了新面貌,阜阳城市建设注重兼顾新区建设和老城改造,特别是“三项整治”持之以恒,通过老旧小区改造、拆违拆旧等专项行动,整个城市面貌焕然一新。全市绿化、亮化、德化工程与公益广告空间搭配有冲击力,在乡镇、农村都能看到宣传好人的公益广告,展示了阜阳风貌的印记坐标。二是涌现了新品牌,去年在全省“三严三实”专题教育活动中,阜阳推出了重大典型“全国时代楷模”高思杰,近日,中国记协又授予高思杰“全国优秀新闻工作者”荣誉称号。通过对高思杰同志先进事迹的巡讲宣讲,将阜阳的精气神和正能量传达给了全省,受到了广泛而热烈的好评,展示了典型特色的坐标,振阜阳之气,扬阜阳之威。三是体现了新窗口,这是区位功能的坐标,市委、市政府连续多年举办“接您回家”活动就是核心价值观的直接体现,表达了家国情怀,展示了精神文明的刻度、党和政府以及各类志愿者的温度。

贺懋燮针对下一步我市文明城市创建工作怎么干提出要求,他指出,要紧紧抓住“三个三工程”,一是三个力的工程,即:硬实力,抓环境底线、功能文明;软实力,抓道德主线、素质文明;统筹力,抓城乡战线、全域文明。二是三个单的工程,即:任务清单、责任清单、问题清单。三是三个台的工程,即:平台,15个特色加分指标由市文明委成员单位分别积极争创;舞台,坚持干部、群众两手抓,抓住关键少数和绝大多数;后台,要进一步明确文明创建是“一把手”工程,党委、政府“一把手”要为创建工作撑腰打气。

 

胡明莹:围绕一条主线、突出三大目标、做好八项工作

 

胡明莹指出,去年以来,全市精神文明建设工作以培育和践行社会主义核心价值观为主线,扎实开展一系列精神文明创建活动,推动市民文明素质和城乡文明程度明显提升,为我市实现“争、赶、达”奋斗目标,提供了强大精神动力和道德支撑。全市成功蝉联安徽省文明城市,首次获评安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市,连续荣膺六届全国无偿献血先进市,并获评安徽省园林城市和双拥模范城市,颍上县获评第三届安徽省文明县城,颍州区获评首届安徽省文明城区,界首市、阜南县获评安徽省创建文明县城工作先进县(市)和未成年人思想道德建设工作先进县(市)。78家单位、18个村镇、21个社区精神文明创建获国家级省级表彰。一是开展“四项行动”,夯实文明城市创建基础。分别实施公共环境提升行动、公共秩序提升行动、公共文化提升行动、公共服务提升行动,“三项整治”行动向纵深推进。二是创建“三三三”宣教模式,推动核心价值观入脑入心。市委中心组举办“三严三实”道德讲堂活动,中央电视台新闻联播播发,光明日报刊发报道,建成道德讲堂500多家,举办道德讲堂活动3000多场次,组织文化志愿者深入各县市区、各乡镇开展道德模范故事汇基层巡演60余场。三是城乡开展“四级好人”选树活动,道德典型层出不穷。推选出各级各类身边好人6000余人,其中75人荣登“中国好人榜”、76人当选“安徽好人”,我市已有全国道德模范及提名奖获得者7名,在全国省辖市位居第一。“全国优秀新闻工作者”高思杰成为全国新闻宣传战线也是安徽省唯一一个“时代楷模”,高思杰事迹报告在全省巡回宣讲。连续两年在十个行业开展“阜阳最美人物”评选活动,市几大班子领导亲临颁奖,共评选出200名“阜阳最美人物”和271名提名奖。临泉籍辽宁舰90后女兵郭谨瑜和阜阳广播电视台高思杰当选安徽省年度“心动安徽 十大最美人物”,刘丽等一批道德模范、身边好人当选全国、省、市人大代表、党代表和政协委员。四是志愿服务蔚然成风,优秀典型入选数量全省领先。评选表彰市级志愿服务先进典型303个、“最美志愿者”和提名奖获得者20个。112个志愿服务个人(集体、项目)获评安徽省“十佳江淮志愿服务”优秀典型,入选数量连续六年稳居全省第一。“接您回家”志愿服务品牌叫响全国,关爱抗战老兵志愿服务入围全国100个优秀志愿服务项目。全市建成社区志愿服务广场54个,实现市级以上文明社区全覆盖,其中12个被省文明办命名表彰为三星级社区志愿服务广场。五是推动乡村学校少年宫覆盖,未成年人思想道德阵地建设得到加强。2013年以来,全市已建成乡村学校少年宫175所,累计直接投入资金达4000万元。安徽省乡村学校少年宫项目建设培训暨现场会在我市召开,在全省率先举办乡村学校少年宫才艺大赛,11岁女孩马云获评首届“安徽省美德少年”。六是“三线三边”整治向全域拓展,农村环境综合整治成效明显。以“三线三边”为突破口,突出“五治理一提升”重点任务,掀起农村环境整治热潮。组织开展农村环境集中整治突击月行动,把农村环境整治从“三线三边”向全域拓展,农村面貌明显改观,新华社进行了专题报道。积极推动县级政府规划、建设、土地、环卫管理四项职能延伸覆盖乡村,逐步解决了乡镇管理主体功能缺失问题。

胡明莹强调,在总结成绩的同时,要清醒的看到,全市精神文明建设工作还存在诸多困难和问题,培育和践行社会主义核心价值观上热下冷,好人数量转化为社会能量任重道远;文明创建还存在重临时轻平时、重硬件轻软件现象,经济景气与文明景象还不协调;城市基础设施、城市管理和社会管理、市民素质和窗口服务、市民对创建工作的知晓率、加分荣誉方面与测评体系要求相比,仍然存在差距。

胡明莹要求,下一步全市精神文明建设的工作思路是:围绕一条主线,即培育和践行社会主义核心价值观;突出三大目标,建设大美阜阳,争创全国文明城市;实现三区四县一市争创全省文明县城(城区)全覆盖;弘扬正能量、打造“好人阜阳”品牌;重点做好八个方面工作:

一、以争创全国文明城市为契机,全面提升城市建设管理水平。把握时间节点,全面启动争创工作。全国文明城市评选三年一次,我市首先要力争在2017年获得“全国文明城市提名城市”,在此基础上,争创第六届全国文明城市。全国文明城市测评采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方式进行,凡申报参评文明城市的提名城市,从获得提名之日起,每年进行一次年度测评、三年进行一次总测评,每年都有相应的工作任务和要求,阜城各区要以此为契机,推动文明城区创建不断提升,为各县(市)作出表率。对标测评体系,找准薄弱环节。2015版《全国文明城市(地级以上)测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。要重点补齐市政基础设施、公共文化基础设施、环卫基础设施、无障碍设施等基础设施方面和市容环卫管理、农贸市场和商业大街管理、交通秩序管理等城市管理社会管理方面的短板弱项,提升市民素质和窗口服务水平和市民对创建工作的知晓率,争取更多加分荣誉。细化争创方案,明确责任主体。全市各级各部门要对照决定、方案等文件要求,做好任务再分解,把具体任务定人定岗定责。各牵头单位要主动作为,迅速响应,加快推进国家级园林城市等十五项特色城市创建。颍上县要在蝉联省级文明县城的基础上,创造条件争创全国文明县城,今年,颍州区要确保蝉联省级文明城区,其他县城(城区)都要抓住新一轮文明县城(城区)创建机遇,积极争创安徽省文明县城(城区)。加强组织领导,强化工作保障。要调整充实市创建全国文明城市指挥部,各县市区也要成立相应机构。要建立完善工作推进机制和考评奖惩制度,把日常考评与引进第三方测评相结合,及时兑现奖惩、媒体通报。把创建工作纳入政府年度目标考核内容,制定创建问题清单,开展专项整治、盘点销号。各级财政要保障精神文明建设特别是争创文明城市(文明城区、文明县城)工作的资金投入。

二、以培育和践行社会主义核心价值观为主线,在结合融入上下功夫。深化推广普及。加强理论武装,利用中心组学习、颍淮大讲堂、高端报告会等形式,结合“两学一做”教育活动,坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神学习活动,大力宣传中国特色社会主义、中国梦和经济社会发展成就等。在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观,建设社会主义核心价值观主题公园、广场、社区、街巷。运用编写通俗读物、微系列、艺术化宣讲等文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。融入日常生活。开展社会主义核心价值观宣传“主题季”活动,运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。开展传承好家风好家训活动,广泛评选“最美家庭”。培育勤劳节俭之风,开展节俭养德全民节约行动。抓好政策引导。用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性,完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范。

三、发挥各类道德模范典型人物带动效应,进一步打造阜阳好人群像。广泛评选。开展“我推荐、我评议身边好人”活动,深入推进村、镇、县、市四级评好人活动,在城乡广泛设立身边好人榜。继续开展最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动。深入宣传。在媒体开展“德耀颍淮”道德模范专题宣传;建设阜阳好人馆群,集中展示道德模范和身边好人先进事迹;继续开展道德模范事迹基层巡讲、“故事会”巡演等学习宣传活动。加强帮扶。建立健全道德模范帮扶礼遇制度,继续推荐道德模范和身边好人参选“两代表一委员”。

四、实施八大行动,全方位提升市民文明素质。实施文明交通行动。针对行人、非机动车闯红灯,机动车占用直行车道、抢道、行人翻越护栏等不文明行为,开展“排队日”、“礼让日”等活动,组织文明交通劝导、礼让斑马线活动,广泛宣传文明交通法律法规。实施文明旅游行动。建立市级文明旅游联席会议制度,全力推进文明旅游工作。实施文明餐桌行动。开展餐桌文明示范店、示范街、示范食堂等创建活动。实施文明窗口行动。以创“三优”为基本要求,以窗口行业为重点,开展创建群众满意服务窗口和微笑服务员工评选活动。施秩序文明行动。针对店外店经营、夜市大排档、人行道盲道被占用等不文明行为,进一步落实“门前三包”。依法治理乱贴小广告、占道经营、乱吐乱扔、损害公物等不文明行为。实施群众监督劝导行动。组建市民劝导团,开展巡访、查找、随手拍等形式劝阻不文明行为活动,通过网络和新闻媒体曝光不文明行为。实施网络文明传播行动。壮大网络文明传播志愿者队伍,依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站,做大做强阜阳文明网群。施节俭养德全民节约行动。抓好宣传教育,以多种形式宣传节俭养德的重要意义和先进典型,曝光铺张浪费行为的典型案例。抓好结合融入,在生产领域、生活领域培育科学理性消费观念和健康文明生活方式。抓好实践养成,广泛开展节约型机关、节约型家庭、节约型企业、节约型校园等创建活动。

五、突出立德树人,全面开展文明校园、文明家庭创建。突出“立德树人”这个根本任务,抓好文明校园创建,扎实开展“中国梦”教育,利用重要时间节点,组织开展“我们的节日”中华经典诵读主题实践活动,引导未成年人践行爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。继续组织好“网上祭英烈”、“学习雷锋、做美德少年”、“向国旗敬礼”网上签名寄语等活动。积极参加优秀童谣作品征集、美德少年推荐评选等活动,加强未成年人心理辅导中心建设,继续抓好网吧、荧屏声频、出版物市场及校园周边管理。开展寻找好家训、弘扬好家风活动,组织评选首届阜阳市文明家庭,大力选树孝老爱亲的道德模范和身边好人,曝光有违孝道的典型案例。

六、营造诚信环境,着力推进诚信阜阳建设。充分开发利用征信平台,完善信用记录,建立区域、部门和行业信用信息数据库,征集企业、个人不诚实守信的记录,进行区域性或行业性惩戒。弘扬诚信文化,运用社区市民学校等阵地和影视剧等文艺作品传播和滋养诚信价值理念。大力发掘宣传诚信人物、企业、群体,发挥先进典型的示范作用,引导人们见贤思齐。商贸流通行业要深化“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”等活动,食品药品行业要开展“诚信做产品”活动。

七、培育志愿服务文化,推动志愿服务制度化。各职能部门要建立完善志愿者招募注册、教育培训、服务记录管理和评价激励制度。继续推进公共场所志愿服务站(点)建设深化社区星级志愿服务广场创建活动,规范社区志愿服务工作站工作流程。组织开展“做江淮志愿者——我们的价值观”系列活动,组织开展“接您回家”、“志愿服务+扶贫项目”等丰富多彩的志愿服务活动,继续推报“十佳江淮志愿服务”典型,打造志愿服务品牌。

八、坚持城乡联动,把农村精神文明建设摆上突出位置。一手抓环境整治,一手抓文明乡风建设。在农村环境整治上,把巩固提升“三线三边”治理成果与全面整治结合起来,由线扩面,逐步实现全域覆盖。继续推动县(区)级政府规划、建设、土地、环卫管理职能延伸覆盖乡村,推进城乡环卫和执法工作一体化。在乡风文明和文化阵地建设上,深入挖掘推广新乡贤文化,发挥新乡贤在引领乡风文明中的作用。加强农村文化场馆、农村文化墙、农民文化乐园建设,广泛开展评选表彰文明村镇、文明集市、星级文明户、好媳妇、好婆婆、清洁文明户等活动。组织城市文明单位与村镇结对子长期帮扶,深入开展“三下乡”活动。组建和发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用,完善乡规民约,引导和促进农民自我约束、自我管理、自我提升。

责任编辑:王盼盼

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